食品生產監管司在食品添加劑生產監管中創先爭優

食品生產監管司黨支部在扎實推進“以質取勝、創先爭優”活動中，始終把高度負責、從嚴監管、務求落實作為出發點和落腳點，以加強食品添加劑生產監管作為抓手，把創新監管工作思路作為著力點爭創*工作業績，展示了創先爭優活動取得的實效，以實際行動保障食品安全。

一是完善監督管理法規，推動形成長效機制。食品司黨支部和全體黨員始終牢記建設法治質檢的宗旨和使命，以“五個好”和“五帶頭”為目標，不斷加強食品添加劑生產監管法制建設。起草并發布《食品添加劑生產監督管理規定》，明確規定了生產許可的條件、生產者質量義務、監督檢查等內容。制定過程中，始終堅持科學監管、依法監管的指導思想，每個階段都吸收各個相關方參與，多次召開研討會，一次立法聽證會，廣泛征求各方意見，反復修改。請北京市局、上海市局、山東省局和四川省局對轄區內的食品添加劑生產企業進行了試用或模擬審查，并組織轄區內幾十家食品添加劑企業召開座談會。力圖理順生產許可相關的各方面責任主體之間的關系，明確各方責任，形成企業主體責任、部門監管責任、相關當事方份內責任等責任鏈接。

二是創新監管思路，嚴格生產許可管理。為進一步加大監管工作力度，食品司黨支部創新工作思路，將創先爭優與監管工作相融合，針對食品添加劑品種眾多，新品種層出不窮、標準缺失的實際情況，改革原來為每個產品寫細則的慣例，制定食品添加劑生產許可審查通則，規定了生產企業應當按照國家標準、行業標準和衛生部標準要求的工藝和檢驗要求，注重審查企業質量管理制度的建立、執行和記錄。和衛生部監督局多次溝通協調并深入研究，促使衛生部建立了食品添加劑產品標準機制，極大推動了食品添加劑生產許可工作。截止2010年年底，共發放食品添加劑生產許可證1958張。

三是依法加強監督檢查，督促落實主體責任。食品司黨支部以創先爭優為動力，針對日常監管、群眾舉報和媒體報道等發現的食品添加劑質量安全隱患，積極開展食品添加劑專項監督檢查。在督促企業自查基礎上，重點監督檢查企業生產過程、原料查驗、過程控制、出廠檢驗等，進一步加強食品添加劑標識管理，發現問題，及時督促整改。直接布置開展食品用香精、面粉增白劑、食品添加劑甜蜜素、明膠、碳酸氫銨和冰乙酸等多項食品添加劑專項監督檢查，對檢查發現的問題進行了依法處理。

四是從嚴監管，部署食品添加物質專項檢查。按照食品安全整頓工作部署和衛生部會同相關部門印發的加強整頓違法添加非食用物質和濫用食品添加劑工作實施方案的要求，食品司高度重視，圍繞重點整頓任務，及時做出安排部署。在衛生部提供的252個食品添加物質名單基礎上，督促企業進一步落實主體責任，各基層局逐一告知食品生產加工企業，要求其對照GB2760、GB14880、衛生部公告和相關名單，開展自查并報告其生產過程有無使用規定名單之外物質或擴大使用范圍和使用量的情況，基層局以此為基礎，對有關情況進行核查。對于違規的，要求其立即停止使用，按規定規范使用食品添加劑，并依法向衛生部提出申請。